超七成省份土地出讓金呈增長態(tài)勢

上半年部分城市房地產(chǎn)用地過熱

國土資源部28日數(shù)據(jù)顯示，上半年全國國有建設(shè)用地供應(yīng)20.15萬公頃，同比下降2.3%。其中，房地產(chǎn)用地4.56萬公頃，同比下降2.9%。另外，全國土地出讓面積9.15萬公頃，同比增長0.1%。土地出讓合同價款1.32萬億元，同比增長24.8%。

數(shù)據(jù)顯示，截至二季度末，全國105個主要監(jiān)測城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價分別為3715元／平方米、6809元／平方米、5662元／平方米和771元／平方米，價格環(huán)比增長率分別為1.29%、0.62%、1.95%和0.71%，同比增長率分別為4.03%、2.47%、5.73%和2.47%。

國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨好，在房地產(chǎn)銷售市場回暖和基建投資拉動下，全國土地市場總體呈現(xiàn)“總量穩(wěn)定、區(qū)域調(diào)整、價格上行”的運(yùn)行態(tài)勢。其中，全國房地產(chǎn)用地市場仍處于大周期持續(xù)低迷后的“修復(fù)期”，當(dāng)前地產(chǎn)市場供求整體上仍處于“弱平衡”階段，但不同層級城市表現(xiàn)各異。

值得一提的是，上半年土地出讓面積和成交價款出現(xiàn)“雙增”，超七成省份價款增長。上半年，全國土地出讓面積和成交價款分別為9.15萬公頃和1.32萬億元，同比分別增加0.1%和24.8%，而去年同期二者降幅均超過30%。全國31個省(區(qū)市)中，有22個省份土地出讓價款同比增加，浙江、安徽、海南、廣東增幅較大，其余9個省份同比均出現(xiàn)不同程度下降。

“房地產(chǎn)用地供應(yīng)持續(xù)回穩(wěn)，部分城市出現(xiàn)過熱現(xiàn)象?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說，自2015年“330新政”以來，房地產(chǎn)市場寬松政策持續(xù)不斷，全國重點(diǎn)省會城市的房地產(chǎn)市場在需求持續(xù)釋放下大都有所復(fù)蘇，房地產(chǎn)用地供應(yīng)也呈現(xiàn)持續(xù)回調(diào)的特征，同比降幅不斷收窄。上半年，全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)4.56萬公頃，同比減少2.9%，其中，住宅用地供應(yīng)3.07萬公頃，同比減少3.8%，房地產(chǎn)和住宅用地供應(yīng)降幅較一季度均有所收窄。

7月27日，上海浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)核心區(qū)G-10地塊以88億元總價成功出讓，溢價率285.8%，成交樓板價33023元/平方米，刷新了今年以來上海土地拍賣的單幅土地總價記錄。

事實上，近期，南京、合肥等部分二線熱點(diǎn)城市出現(xiàn)房屋銷售火爆現(xiàn)象，土地市場進(jìn)而出現(xiàn)連續(xù)高價成交的情況。究其原因，上述負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，一方面是在貨幣寬松政策影響下，房企的融資成本下降，資金充裕；另一方面，在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，土地出讓收入成了政府階段性創(chuàng)收的主要來源。此外，部分國企迫于行業(yè)整合壓力，也促成了過度競爭拿地的局面。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢對土地市場的影響，一方面要關(guān)注宏觀調(diào)控政策變化對土地市場運(yùn)行的影響；其次，堅持“供需雙向調(diào)節(jié)”的房地產(chǎn)市場調(diào)控基調(diào)；另外，堅持分類調(diào)控，提高房地產(chǎn)市場管控的有效性。

中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，地價走勢的變化與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)背景及不動產(chǎn)市場狀況基本吻合。一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性調(diào)整和階段性下行壓力依然存在。在諸多因素的綜合影響下，二季度全國地價總體水平溫和上行。

“另一方面，在房地產(chǎn)市場領(lǐng)域，除個別城市政策收緊外，全國政策基調(diào)總體寬松，流動性充足，購房需求集中釋放，帶動了二季度住宅地價的加速上漲?！壁w松進(jìn)一步預(yù)測，三季度全國地價整體保持溫和上升的態(tài)勢，房地產(chǎn)市場持續(xù)分化，升溫或回暖的城市范圍向三線熱點(diǎn)城市擴(kuò)大；一、二線前期熱點(diǎn)城市的土地市場熱度有所回落，地價漲幅略有放緩。

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